分享经济中的制度约束与消费者权益损害 ——基于D平台网约车服务市场的研究

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中国分享经济飞跃式的发展带来了一系列的现实困境和利益冲突。分享经济中的消费者权益损害问题不仅直接关联着消费者个人的权益得失,而且间接影响着分享消费者的分享体验和消费信心,制约着分享经济在中国的可持续发展。因此,探究分享消费者权益损害的发生机制具有重要的学术价值和现实意义。本文以分享经济出行领域中的D平台网约车服务市场为个案,以约束资源供给者侵权行为的制度因素为切入点,研究当下中国社会环境中分享消费者权益损害的制度解释机制。中国本土分享经济具有不同于国外分享经济的社会经济文化环境,这构成了当下中国分享消费者权益损害产生的社会背景。这种社会背景通过正式制度和非正式制度,对分享消费互动中的行为进行客观和主观的约束,并导致不同的约束效果和相应权益状况。分享经济中导致消费者权益损害的资源供给者侵权行为的发生机制牵涉到对三个问题的解答:资源供给者对分享消费者权益的侵权行为何以发生、因何发生、以及如何发生。从制度角度进行解答就构成分享消费者权益损害的制度解释机制,它在内容上包括制度约束失效的制度特征、以及导致制度约束失效的制度因素及其作用机制。其中,制度约束失效的制度特征是消费者权益损害的社会根源,而导致制度约束失效的制度因素及其作用机制构成了制度约束失效的基本内容。分享经济中的非正式制度约束失效和非正式制度内容的三个特征密切相关,这些特征包括理想分享消费观的“缺位”、传统分享消费观的“错位”和社交商业观的“上位”。它们都是中国宏观社会环境因素作用下的社会建构产物,共同决定了分享经济中非正式制度的内容,引发非正式制度对资源供给者的约束失效,成为消费者权益损害非正式制度解释机制中的社会根源。导致非正式制度约束失效的制度内容包括:个人利益至上的分享消费观、权利责任不对等的权利观念、缺失的伦理道德和侵权行为习惯。它们借助不同的作用机制建构起行为者的认知一致性,形成有关权责关系不对等的主观认知,并在具体的行为实践中转化为侵权动机影响行为者的行为选择倾向。制度执行中的平台理性选择、制度设立和实施中的路径依赖、制度设立和实施中的异步困境是分享经济中正式制度约束失效的制度设立和实施特征。它们同样也是宏观社会环境因素作用下的社会建构产物,共同决定了分享经济中正式制度的设立和实施,引发正式制度对资源供给者的约束失效,成为消费者权益损害正式制度解释机制中的社会根源。导致正式制度约束失效的制度设立和实施包括制度设立、制度执行和制度(执行)监管三个环节。在制度设立环节,导致正式制度约束失效的制度设立包括分享消费行为“失范”和准入规则“过当”。在制度执行环节,导致正式制度约束失效的制度执行包括“名实分离”的预防措施和“责罚不一”的侵权处罚。在制度(执行)监管环节,导致正式制度约束失效的制度(执行)监管包括“以罚代管”和“运动式执法”。它们分别借助不同的作用机制导致资源供给者在侵权动机作用下选择侵权行为从而引发消费者权益损害。本文认为,中国分享经济中的消费者权益损害实质是一种制度约束效力问题,是制度约束失效导致的资源供给者侵权行为的权益后果。这种制度约束失效在正式制度和非正式制度两个维度上具有不同的制度特征、制度因素及其作用机制,它们共同构成了消费者权益损害的制度解释机制。这一解释机制不仅有助于我们厘清制度约束与权益后果之间的机制性关联,而且提醒着我们要超越权益问题中的具体制度因素,在当下中国社会环境的宏大背景中去探寻影响权益问题的社会根源。
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