腐败是一种伴随着政权而产生的社会历史现象,是寄生于权力的社会毒瘤,无论是何种社会形态、社会制度,都存在腐败与反对腐败的问题。源头治理腐败是我们党和政府在建设社会主义市场经济的过程中逐步形成的反腐败新思路,是解决腐败问题的根本途径。2005年1月,中共中央提出了要建立健全教育、制度、监督并重的源头治理腐败体系的具体要求,源头治理腐败总体框架也已初步形成。但是,当前源头治理腐败还存在诸多问题,尚未形成一个行之有效的源头治理腐败机制。本文在借鉴国内外学者对腐败问题的研究成果的基础上,总结我国近几年纪检监察工作实践,特别是以东营市为例,深入分析了源头治理腐败存在的问题,并提出源头治理腐败的对策建议。首先,阐述了源头治理腐败的内涵及由来,探讨了源头治理腐败的理论依据,即教育为本理论、民主监督理论、依法反腐理论以及从严治党理论;其次,通过对中国古代源头治理腐败的回顾和世界各国源头治理腐败的经验分析,指出要从源头预防和解决腐败问题,就必须建立和健全公共权力制约监督机制;再次,探讨东营市源头治理腐败的实践,分析并指出源头治理腐败中存在的问题,如体制、机制和制度尚不健全和不完善,监督力度不够,反腐倡廉教育力度有待提高等;最后,力图构建一个能从源头上遏制和预防腐败的治理腐败机制,包括加强体制、机制创新,铲除腐败现象滋生的土壤;加强制度建设,发挥制度存源头治理腐败中的保证作用;加强对权力运行的监督制约,规范权力运行;加强宣传教育,营造浓厚的反腐倡廉氛围等。本文采用理论分析和实证分析相结合、定量分析与定性分析相结合,分别到东营市源头治理腐败责任单位进行了调研,掌握了大量的第一手材料。通过分析东营市源头治理腐败的状况,针对性地提出具有可操作性的对策建议。