国有土地上房屋征收的补偿制度研究

被引量 : 0次 | 上传用户:shiqiuqiu100
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
进入21世纪以来,我国的城市化建设进入了一个高速发展的阶段。在总体城市化水平迅速提高的同时,大规模的旧城改造也在迅速推进。前者带来城市对土地的大量需求,对农村集体土地的征收成为国家政治和经济生活的重要话题;而后者则导致了城市中大规模的房屋征收现象。房屋征收牵涉到巨大的经济利益,并且关涉到广大普通市民的生活基础甚至全体国人的生活前景,也由于房屋征收制度的滞后,房屋征收成为全社会突出矛盾之一。重庆钉子户案、江西宜黄拆迁自焚案等事件随着在网络等各种媒体上的曝光,更是迅速吸引了全社会的关注。在民情舆论的巨大声势下,北京大学五位教授更是两次联名上书全国人大常委会,提请修改2001年颁布实施的《城市房屋拆迁管理条例》,更是使得这部颇受非议的法律成为继2003年《收容遣送条例》之后的又一部成为众矢之的的法律。2010年国务院两次公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》的征求意见稿,广泛征求全社会的意见。房屋征收的背后是巨大的利益之争。而这利益之争的根源其实是土地利益之争。随着我国社会经济的高速发展,城市土地迅速增值,房地产开发俨然成为中国最赚钱的行当。房屋征收中出现的大量纠纷,归根结底仍然是补偿的问题。但是补偿问题则是一个异常复杂、且难于操作的问题。这种困难不仅仅体现在理论上是补偿房屋还是补偿土地使用权的争议上,而是更体现在现实中。我国城市内建筑物的权利性质非常复杂,土地使用权存在着划拨和出让的区分;房屋也存在着居民住宅、商用建筑、工厂、国家机关、事业单位、“公房”等不同情况。并且由于我国的物权制度发展较晚,违法建设大量存在、并且很多合法的建筑物也没有合乎现有规范的权证。这些遗留问题的存在更是大大增加了房屋征收中补偿问题的难度。面对上述问题的存在,政府、学术界、普通公民都在为这些问题寻找适合当前国情的解决之道。本文也正是以这个社会热点为写作对象,力图在两个征求意见稿的大框架下,理清补偿问题的理论脉络,同时设计既能保障公民合法的财产权利又能保障行政效率的行政程序,同时对补偿方式、补偿评估机构的挑选等问题进行研究,为这个既具有理论价值又富有现实意义的课题贡献绵薄之力。
其他文献
全球化不是人类文明的同质化、西化或美国化。全球化显示了人类文明的多样性。人类文明的多样性、独特性和交融性是文明发展的强大动力
近几年来,虽然我国电视剧作品数量节节攀升,但是高质量的作品却非常少。好的剧本是优秀电视剧作品的前提,要提高电视剧作品的质量,必须加强电视剧的编剧。
患者,女,38岁,因"上腹饱胀不适3d"于我院门诊就诊,拟在丙泊酚静脉麻醉下行无痛胃镜检查。术前检查:身高160cm,体重52kg,心肺功能无明显异常,既往体健,否认高血压、糖尿病、药物
在英语中,"评等"一词具有双重涵义:"层级系列"和"腐败或污秽"。本文指出,学者在学术期刊发表研究的压力来自于极度化的学术"评等"。本文首先陈述这种压力的迹象,并探讨影响因
随着经济的迅速发展,物业管理作为一个新兴行业,已经发展成为我国的一个重要产业。盐池县住宅小区的物业管理也在悄悄兴起,经历了从无到有的发展过程。作为一个新生事物,其在
本文基于价格理论、经济预测和预警理论,运用时间序列分解法、条件异方差模型、自回归移动平均模型、灰色预测模型、组合预测方法、黑色预警方法、BP人工神经网络模型和黄色
<正>从1992年交通部、国家统计局第36号令《公路、水路运输全行业统计工作规定》(以下简称《规定》)实施至今,公路运输抽样调查工作已开展10余年了。但是,随着我盟道路运输市
内蒙古高原气候严寒而干旱,冬季湖泊冰封期长,降水稀少,湖泊成因类型多样。近年来由于经济发展及管理制约等因素的影响,高原湖泊在水环境容量变化,水体和沉积物生源要素的地
澳门学前教育虽然起步较晚,但是得益于政府资金的大力投入以及出台的一系列积极政策而发展迅速。目前,澳门学前教育呈现出"免费性、小班化、多元化"的特点。政府通过"经费资
项目融资在大型基建项目以及各种公共设施的建设当中有着十分重要的作用。PPP项目融资模式,因为其兼有发挥政府部门的公共服务功能、社会效益的功能和实现私营部门的经济效益