四川省农村沼气发展现状及问题分析

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能源问题一直以来都是我国政府所关注的焦点问题,它不仅与我国经济的可持续性发展息息相关,而且还事关着整个人类与自然界的长久和谐相处。在农村,随着能源的开采使用与环境问题之间的矛盾日益突出,农村沼气的推广与建设广泛受到了大众的关注,成为农村能源建设以及新农村建设的重要组成部分。事实上,发展农村沼气除了可以改变农村能源消费结构,解决农户日常生活燃料问题之外,更为重要的是沼气的发展还可以带动养殖业和种植业的发展,推动我国农业结构朝着更为合理化的方向发展,最终在增加农民收入的同时实现农村经济的可持续发展。历经“两起两落”之后,如今农村沼气又迎来了它的第三次发展的浪潮,从2006年起至今,连续七年的中央一号文件都对农村沼气事业的发展做出明确的指示和规划,并且历年统计年鉴中的相关数据也向众人展示了我国农村沼气发展的丰厚成果。然而,强劲的发展势头背后仍然存在着许多亟待解决的问题,如资金的投入不足,后续服务管理不善等。我国幅员辽阔,地形种类多而复杂,各省市、地区的农村生产、生活的状况都不尽相同,而沼气的发展规划又必须要与当地的实际情况相适应,因此,为了使得农村沼气事业能够持久、稳定的发展,对特定的区域进行特定化的分析是非常有必要的。作为农业大省的四川省,其农村沼气建设方面也一直走在全国的前列,不仅最早研究和开发沼气,还是全国第一个成立专业沼气研究机构的省份,因而四川省也被称作我国的沼气第一大省。于是本文选择了位于沼气第一大省四川省乐山市的井研县作为调研对象,研究了该地区内农村户用沼气、中型沼气项目、大型沼气项目三类沼气工程的发展状况,并对发展进程中所存在的问题进行了分析。与以往研究沼气的文献相比,本文的创新之处主要有如下两个方面:方面是研究区域的选择。四川省境内高原、平原、盆地、山地四种地形相互交错,大范围进行研究不能保证每个区域的适用性,因此本文将研究的区域缩小在一个县城,立足于县内的实际情况,分析现有问题,所提出的建议也就更具有针对性;另一方面体现在研究客体的确定。本文的撰写目的是希望促进井研县的农村沼气发展,所以对区域内的三类沼气工程都分类进行了研究分析,并最终将它们是做一个整体来探讨解决问题的方法。从文章的整体结构来看,本文的研究思路为:现状描述--问题分析--建议提出,由五个部分组成:第一部分为绪论部分。这一章主要介绍了本文的研究背景、研究意义、研究目的以及国内外研究动态、研究思路及方法、创新及不足之处。第二部分则对文章中的相关概念和理论支持进行了简要的描述。第二章中所介绍的概念涵盖了沼气定义、沼气综合利用的含义以及“一池三改”能源生态模式三方面的内容。而理论部分则主要对可持续发展理论、循环经济理论以及低碳农业进行了概述。首先是立足于农业和能源两方面分别详细地阐述了农业的可持续发展和能源的可持续发展;其次是解释了循环经济理论的来源、特征以及农村沼气与其之间的联系;最后介绍低碳农业的概念。第三部分主要叙述了井研县农村沼气的发展现状。首先利用了大量的从政府相关部门以及各类统计年鉴中获取的数据和图表对四川省农村建设情况以及农村沼气发展现状进行了简要的说明;然后将范围缩小到井研县,在简单描述了井研县的概况之后,具体分析了目前井研县三类沼气工程的发展情况及存在的问题:大型沼气项目以蓝雁集团在其大型良种猪扩繁场内所修建的万头猪场粪污综合处理沼气发电示范项目为例;中型沼气项目和农村户用沼气则分别立足于从井研县政府、农业相关部门收集到的信息资料和对王村镇红专村的入户走访调查。第四部分为问题分析部分。针对第三章所描述了情形,第四章从三个方面较为深入的探讨了造成各种问题的原因:第一,从修建方面来看,首先是作为推动新农村建设与农业可持续发展的政策,其内容并没有充分的反应农民的需求;其次是对大、中型沼气项目的申报和审批太过于死板;最后农村沼气事业的投入资金仍然不足,并且政府为促进沼气发展而发放的政策补贴资金在三类沼气工程之间分配也显得十分不均衡;第二,考虑到农村沼气事业的发展规划,户用沼气单一的用途本身就不利于沼气综合利用的推广;第三,农村沼气的后续服务管理问题一直都是个老大难的问题。一方面多年来的政府重建设、轻管理的做法致使了整个服务体系的不健全,后续服务队伍的建设远远落后于沼气池的修建工作。另一方面沼气维护工作本身也具有较大的难度,因而使得这个问题的攻克极富挑战。第五部分归纳了本文的结论并且提出建议。经过前面几部分的研究分析,本文得出了三条结论:第一,现行的从发展之初就开始采用的,将单家独户的户用沼气视为主导的农村沼气推广模式已不太适合于今天的劳动力输出大省——四川的实际情况;第二,对于未来十分具有发展潜力的中型沼气项目,国家的相关补助政策并没有很好的对其起到帮助和扶持的作用;第三,沼气池的后续维护体系建设仍然有待进一步加强。对于这些问题,笔者也提出了几点建议作为参考:首先,政策的制定应更加灵活,与其苛求于各种现有的环境及条件,不如加大投入为发展创造条件;其次,拓宽融资渠道,增加农村沼气发展资金的投入;再者,应继续采取各种有效的方法来完善农村沼气服务体系;最后,可以充分发挥市场的作用,合理整合现有资源,将沼气开发利用的全过程作为着眼点,挖掘出新的商机,为农村居民创业致富开辟新的道路。
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