本论文采用了案例研究法、文献资料法和比较研究法的方法进行研究。运用案例研究法,提出我国近几年处理非法集资案件的疑难问题,主要在于民间借贷、合法借贷和非法集资界限模糊,刑法中4个非法集资犯罪之间区别亟需明确；运用文献资料法和比较研究法,发现我国现有非法集资法律规范和司法解释的缺陷,进而提出了完善建议。此外,本文之研究目的在于使人们能够警觉身边的非法集资行为,能够自觉地进行合法集资和借贷,能够在社会主义市场经济的环境下安居乐业；在于使国家相关部门尽快就非法集资问题进行立法,以打击犯罪分子；在于使犯罪行为人的犯罪方法和手段,暴露在阳光下,不再对人民财产造成威胁。最后,本文认为,能够解决现存非法集资问题的对策是“疏堵”两方面入手,“疏”即指疏通我国金融市场的集资制度,放开一部分金融管制,帮助人民群众能更好地享有充分的集资权利,而不触犯刑法。“堵”即指设立非法集资罪。设立非法集资罪,应对非法集资罪的主观表现和罪状描述进行准确的定位。非法集资罪的设立能很好地打击在刑法和民法、行政法边缘活动的非法集资犯罪。“疏”和“堵”的结合能进一步规制我国的非法集资问题,规范我国的金融秩序,稳定社会的金融市场,打击非法集资犯罪。