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本文对罗马共和国保民官制度及其发展变化进行了研究。文章认为，保民官制度的产生有其深刻的社会背景，它不仅是平民和贵族斗争中保护平民利益的需要，也是平民和贵族彼此妥协的产物。保民官在其产生初期，作为平民反对贵族的领导核心，积极维护平民利益，在推动共和国政体形成方面作出了巨大贡献；后来，随着平民上层与贵族的融合，保民官存在的社会基础发生了变化，使保民官制度出现了转型。文章从保民官制度产生的背景，保民官制度的发展历程，保民官制度对共和政体的影响三个方面，对保民官制度进行了剖析。