人力资源管理体制是指规范和调整人力资源管理权力的分配、明确相关职能部门的分工和协调各部门之间关系所建立的一系列制度和管理构架的概括。城市政府改革人力资源管理体制是为了以较低的成本提供快捷的人力资源公共服务,更好地满足人力资源供需双方的需要。论文的选题是人力资源管理体制改革研究,该选题围绕服务型政府建设的实际,通过以珠海市为核心案例展开研究,选题紧扣时代背景,具有较强的理论和现实意义。论文属于实证研究的范畴,以珠海市人力资源管理体制的创新和变迁作为核心案例展开。主要资料收集和分析方法是文本分析、深入访谈和查阅权威统计年鉴。论文的理论基础是服务型政府建设理论和“大部门”体制理论。具体思路是：首先,分析珠海人力资源管理体制面临的挑战和机遇；其次,结合城市政府管理创新的理论和实践,针对珠海市人力资源管理体制改革的实践进行全面、深入的考查；再次,概括珠海市人力资源管理体制改革的过程并评估其运行效果；最后,在此基础上经过系统和科学的论证,就如何进一步完善珠海市人力资源管理体制提出科学、可行的对策建议,同时,也为推广珠海市人力资源管理体制改革的经验提供依据。论文的创新体现为笔者运用公共经济学中的“供给—需求”分析框架对服务型政府的本质、尤其是珠海市人力资源管理体制改革的本质进行了全新的供给—需求分析。服务型政府的本质是实现由“供给方主导”向“需求方主导”的转变,由政府本位向公民和社会本位转变。我们需要以此为思路寻求创新城市政府的人力资源管理体制,以提高它们的公共服务供给能力,并获取更高的服务对象满意度。