公路网的基本功能包括“通畅”和“可达”功能,公路网满足其所服务区域运输需求的过程,实质上就是公路网发挥其通畅和可达功能的过程。我国公路基础设施发展迅速,为促进我国经济发展、满足运输需求发挥了重要作用。然而,在公路网的某些区域存在着公路网的通达功能与公路网系统结构不相匹配的问题,从而导致了公路网不能很好地满足其所服务区域的运输需求。这种情况的出现主要是由于公路网在布局规划时没有能够依据运输需求对公路网中的不同路段进行功能界定。本文从介绍国内外公路网层级划分方法及公路网功能相关研究情况入手,对公路网相关概念进行了介绍和分析；然后从内涵、特征和度量方法方面,重点分析了公路网的通畅和可达功能；进而按照通达程度将公路网划分为四个等级：主干线、次主干线、支线和连接线,并分别对四个层级进行了功能定位；最后,选用了公路的技术等级、直线程度、线路所覆盖或连接节点的重要度、通过性运输量系数以及饱和度五个指标,运用模糊综合评价法建立了公路网功能层级划分模型。本文对公路网通畅和可达功能进行了较为系统的研究,并根据路段通达程度提出了公路网层级划分模型,为公路网布局规划、公路网功能评价以及公路网优化理论的研究提供了参考。