逮捕权司法实践研究

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逮捕权是检察机关司法权力的重要组成部分。逮捕权的合理使用是司法机关打击犯罪,保护人民,维护社会稳定,保证刑事诉讼活动顺利开展的有力保障。同时,逮捕权也是检察机关监督公安机关侦查活动是否合法,保护公民合法权益的必要手段。逮捕权的行使与社会生活息息相关,其重要性不言而喻。但逮捕权在实际运用过程中往往由于各种原因被滥用,捕后轻刑就是该情况的缩影。本文以捕后轻刑为切入点,采用实证调研方式,从司法实践的具体情况出发,归纳该情况产生的原因并有针对性的提出应对措施,以期逮捕权能够被切实依法适用。本文共分三个部分。第一部分首先以实际数据,介绍纳入调研范围四个基层检察院捕后轻刑率总体较高的实际情况。其次从罪名构成、地域构成、犯罪侵犯客体构成多角度介绍司法实践中捕后轻刑案件的具体情况。最后着重介绍捕后轻刑问题最为突出的五种犯罪,检察机关做出批捕决定和审判机关做出轻刑判决的事实依据。第二部分以文中列举的司法实践情况为依托,归纳总结造成捕后轻刑问题的主要原因有两个。一是实践层面的原因,主要体现在案件侦查需要、地方协调、外地人犯罪、本地犯罪嫌疑人不具备采取非逮捕强制措施条件、民事赔偿、公安机关考核、与法院认识不一致七个方面。二是检察机关在执法理念上存在偏差,具体表现为刑事诉讼目的观的偏差、法律效益观的缺失、逮捕功能的异化、考核方式和内容对执法理念的引导四个方面。第三部分主要论述了解决捕后轻刑的相关措施。首先检察机关执法人员应当从正确认识逮捕权的性质、正确看待捕后轻刑、正确看待逮捕权的行使、正确面对外界压力四个方面转变执法理念。其次应当通过完善捕前、捕中、捕后各个环节的批捕工作机制,改善捕后轻刑率较高的现状。最后需要建立相关的配套措施保障批捕权的正常行使。
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