改革开放以来，随着城市化进程的推进，我国城市经济迅速发展、城市土地规模不断扩大，但城市土地无序扩展、利用效率低下、后备资源不足等问题也随之而来。在今后相当长的一段时间里，快速城市化仍将是我国城市发展的主旋律，经济发展需求与城市利用效率低下、土地资源不足之问的矛盾同渐突出。如何有效引导城市土地的合理扩展、提高城市土地的利用效率，以支持城市经济的持续发展?这一问题成为我国众多城市共同面临的问题。 作为我国快速城市化的典型代表，深圳集中反映了这一过程中各种矛盾和问题。因此，本文拟在已有研究成果的基础上，对深圳1979-2006年城市土地扩展的过程及利用效率进行实证研究，总结其中的得失，为深圳未来的发展出谋划策，并为我国其余城市土地的合理扩展及优化利用提供参考和借鉴。 本文分为理论研究和实证研究两部分，共七章： 第一章为绪论，该章探讨了研究背景、研究目的及研究意义、研究对象及研究内容、研究方法及研究框架； 第二章为理论研究，该章界定相关概念，并对国内外城市土地扩展和利用效率的研究进行综述； 第三章为实证研究，该章回顾了深圳城市土地扩展过程，将其分为高速小幅度扩展、中速大幅度扩展及低速中幅度扩展三大阶段，并详细阐述各阶段城市土地的扩展情况。研究结果显示，深圳城市土地向外扩展的特征非常明显。全市城市土地从特区扩展到特区外；特区内城市土地从罗湖逐渐“西移”至福田、南山，东部土地开发强度不大；而特区外城市土地则逐渐由西部往中、东部扩散。 第四章是实证研究，该章对深圳城市土地的利用效率进行纵向分析和横向比较。研究结果显示，深圳城市土地利用效率总体呈上升发展趋势，但城市土地持续高速、大规模的扩展导致土地利用效率上升缓慢，甚至曾一度下降；特区内、外城市土地利用效率的发展趋势与全市城市土地利用效率的发展趋势相似，其中特区外城市土地利用效率低于特区，且差距逐年拉大；与香港相比，深圳城市土地利用效率较低，土地集约利用程度仍有待进一步提高。 第五章系统分析了造成深圳城市土地低效利用的原因，认为主要有：(一)历史因素直接催生土地利用的粗放模式；(二)法律漏洞、管理混乱导致土地开发失控；(三)市场机制不完善使不合理用地行为盛行；(四)规划地位难以体现导致土地开发不合理；(五)政府目标及政府行为导致土地低效外扩；(六)体制缺陷削弱政府调控土地开发的力度。 第六章针对以上六大原因，提出以下优化对策：(一)促进消化闲置用地，挖掘存量土地潜力；(二)完善法律法规体系，理顺土地管理机制；(三)努力完善市场机制，加强政府宏观调控；(四)明确土地规划地位，加强城市规划管理；(五)建立合理财政体制，改变土地管理体制；(六)调整优化产业结构，促进土地高效利用。