自1992年市场经济体制建立以来,基本医疗保险政策在满足公众对于市场经济条件下更好医疗保险需求的过程中逐渐完善和发展,成为当前我国公共生活中的支柱型政策之一。从公共政策变迁理论视角看,基本医疗保险政策建立、运行和变迁过程始终关系民生,对这一过程的更好了解呼唤公共政策理论分析工具对其近年来的发展和完善进行描述和解释。而产生于西方公共政策界的倡导联盟理论在对阶段方法等公共政策研究方法批评质疑的基础上,以其对公共政策正在进行中、连续过程的描绘而被广泛运用。因此本文试图运用倡导联盟理论工具对市场经济体制建立至今这一时段内我国基本医疗保险政策变迁过程进行系统分析。为推动基本医疗保险政策更好发展,满足人民群众对医保政策初衷的期待,本研究利用文献研究法和定性分析法,通过对倡导联盟理论分析工具的维度介绍,在简要回顾市场经济建立以来我国基本医疗保险政策变迁历程基础上,阐述了运用其分析我国基本医疗保险政策的可行性,之后运用这一工具对这一时段内我国基本医疗保险政策变迁过程进行理论解析,并就此在倡导联盟理论指导下对我国基本医疗保险政策变迁中面临的障碍以及完善其政策变迁的对策等问题进行探究。具体就是在倡导联盟理论指导下,本研究从外部事件、政策信念、联盟资源以及政策学习四个维度对市场经济体制健全进程中的我国基本医疗保险政策变迁进行分析,发现我国基本医疗保险政策在外部事件的多重影响下,通过不断协调信念分歧、平衡各类医保资源以及加强政策学习等方式推动其逐渐臻于完善。但运用倡导联盟理论工具进行深入研究发现,我国基本医疗保险政策变迁仍然面临着外部因素影响医保政策变迁的动力不足、医疗保险政策深度变迁路径中政策信念难以调和、医疗保险各类信息资源较为分散、不同医疗保险政策倡导联盟之间跨联盟学习取向支撑不足等问题。在倡导联盟理论视野下,我国基本医疗保险政策变迁中不同倡导联盟在外部因素、政策信念、联盟资源以及政策学习各个环节中的问题是导致其变迁困难的重要因素。因此按照理论指导、发现问题、解决问题的思路,对进一步完善我国基本医疗保险政策变迁提出四个方面建议:一是强化医疗保险政策变迁过程中的外部因素驱动。二是推动协调不同医疗保险政策联盟之间的联盟信念。三是整合医疗保险政策变迁中各方的信息资源。四是加强医疗保险政策变迁中各倡导联盟的政策取向学习。