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东莞市地处珠三角经济区,发展完善道路交通基础设施对于推动本地区经济社会发展、打造泛珠三角国际物流体系、发挥珠三角经济区对于中西部地区的经济辐射作用都具有重要的战略意义。
作为改革开放以来率先发展的城市,东莞市道路交通基础设施建设取得了显著的成就,但囿于传统的基础设施建设投融资模式,地方政府债务也因此不断积累,并日益成为突出的风险因素。为实现东莞市道路交通基础设施建设可持续发展,在当前条件下创新投融资模式是在必行。
本文首先阐述了道路交通基础设施融资总论,从总体上论述了东莞道路交通基础设施及交通基础设施融资的概念、特点及融资方式。接着,着重分析了东莞道路交通基础设施建设投融资中存在的问题,以及由此导致地方债务积累的根源。最后,采用实证研究的方法,分析5个具体建设项目的投融资情况和运营情况。通过实例对这几个项目进行分析,分别对融资方式、融资结构进行分析,并给以评价。在融资结构中主要有财政融资、BOT融资、TOT模式、BT融资以及银行贷款这几种类型。最后给出建议措施,分别从创新机制出发,一是形成科学的投融资决策机制;二是建立起良性的偿债机制,打造诚信政府;三是建立投融资风险控制机制,做到举债适度。并且提出了建立城市道路的政策保障机制和提高绩效出发来对东莞市道路共通接触设施建设投融资接触建议措施。提出了完善东莞市道路交通基础设施投融资机制的对策与展望。