【摘 要】
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新一轮科技革命正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,在科技创新空前密集活跃的今天,科学技术对国家的前途和命运,对人民的生活产生了前所未有的深刻影响,科学技术正在成为综合国力决定性因素。科技计划项目(下文中简称“科技项目”)作为政府资助科技创新的主要载体,在促进国家和地区科技进步、经济社会发展具有重要作用。科技项目的优劣对国家的可持续发展产生了深刻影响,对政府资助的科技项目进行绩效评价,不仅有利于
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新一轮科技革命正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,在科技创新空前密集活跃的今天,科学技术对国家的前途和命运,对人民的生活产生了前所未有的深刻影响,科学技术正在成为综合国力决定性因素。科技计划项目(下文中简称“科技项目”)作为政府资助科技创新的主要载体,在促进国家和地区科技进步、经济社会发展具有重要作用。科技项目的优劣对国家的可持续发展产生了深刻影响,对政府资助的科技项目进行绩效评价,不仅有利于科学有序地管理政府投资项目,促进科技资源优化配置,还能针对性提升政府项目投资效益。政府科技主管部门在评价政府资助的科技项目绩效时,既要注重评价项目完成质量,又要注重评价项目成果转化带来的社会效益、经济效益和持续性影响等方面。但是,大多数科技项目只有在项目结束一段时间后才能真正的展现所带来的经济社会效益等长远效益。目前政府在科技项目评估评审工作中大都局限于对科技项目的立项审查、中期的考核以及结题验收等基本的流程,而在科技项目结题之后很少有人对其之后带来的经济社会等长远效益进行评价,这就造成了项目评价过分重视数量而忽视质量,过分重视短期效益而忽视长期效益,过分关注成果而忽视转化的困境。本文以惠州市大亚湾区政府资助的应用型科技项目为研究对象,对科技项目后评价问题进行研究,主要如下:(1)介绍了选题的选题背景及研究意义,研究了国外和国内项目后评价在理论、方法方面的研究成果,并介绍了论文研究思路及框架结构;(2)介绍了科技项目、项目后评价及科技项目后评价的基本概念,并介绍了系统控制论理论基础及系统控制理论在科技项目后评价中实现过程;(3)总结了大亚湾区科技项目基本情况,通过调查问卷了解大亚湾区科技项目评价现状,发现大亚湾区在科技项目评价方面存在的问题并进行原因分析;(4)对应用型科技项目后评价体系进行了全面的构建,首先,根据系统控制论应用德尔菲法确定大亚湾区应用型科技项目后评价指标体系,建立了科学价值、经济效益、社会效益、环境效益和持续性影响5个一级指标,15个二级指标的科技项目后评价指标体系;然后,运用层次分析法计算得出科技项目后评价指标的权重;(5)选取2014年大亚湾区政府资助应用型科技项目对构建的项目后评价指标体系进行实证分析,并为大亚湾区政府科技主管部门完善科技项目后评价工作提供了意见和建议。
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