国家监察体制改革背景下大型国有企业设立监察委员会可行性研究

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党的十八大以来,国有企业党委(组)、纪检监察部门深入贯彻“转职能、转作风、转方式”要求,推动落实“两个责任”,把握运用监督执纪“四种形态”,党风廉政建设取得显著成效。党的十九大对重构国家监察体制做出了安排部署,同时大型国有企业的国有属性和职能定位,决定了其必须按照国家监察体制改革的总体要求坚定不移地推进改革。开展大型国有企业设立监察委员会可行性研究,主要目的是对大型国有企业开展监察体制改革的必要性、可行性进行论证,结合企业的特点和需求,寻求贯彻落实改革要求的具体措施和办法,找到解决当前体制机制问题的对策,为深化改革提供新的理论支撑,从而确保国有企业科学落实党中央的改革部署,为持续改进大型国有企业权力监督体制机制提供参考借鉴。本文运用文献资料法、经验总结法等方法,在查阅、借鉴国内外文献资料及研究成果的基础上,以制度反腐、权力制衡等理论为基础,开篇介绍了国内外监察权兴起与发端过程以及我国现行纪检监察体制的起源、改革的动因,阐述了国家监察体制改革的目的、任务,分析了此次改革的先进性;剖析了当前大型国有企业纪检监察工作面临的问题,从解决问题的角度,对大型国有企业设立监察委员会的必要性、可能性展开分析,得出了以设立企业监察委员会的方式推进大型国有企业纪检监察体制改革,是完全可行的,也是势在必行的这一结论。同时,本文还结合国有企业特点,在借鉴先进经验的基础上,提出了法律准备、产生方式、监察对象与手段、组织机构和工作职能等关键环节的设计路径,对可能出现的问题作出预判并提出了相应的对策和建议。
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