西南民族地区农户旱灾调适行为研究

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西南民族地区是我国重要农业生产区和主要的多民族聚居区,社会经济文化发展比较落后,农户收入水平较低。该地区山地面积比例高、喀斯特地貌分布广泛,地形复杂并且气候多样,自然灾害更是频发。主要灾害有山地地质灾害、地震、干旱洪涝、水土流失等,其中旱灾发生频率最高。一直以来西南旱灾给当地的国民经济发展、社会稳定以及生态环境带来极其严重的破坏,尤其是近期旱灾发生程度更加严重。如2006年夏季川渝大旱给当地工农业生产和人民生活带来巨大损失;2010年前后发生在整个西南民族地区的西南大旱,是我国有气象资料以来,西南遭遇最严重的干旱,其分布面积之广、持续时间之长、危害性之大实属历史罕见;2011年滇贵等地又出现春夏秋连旱,很多地区出现正常饮水困难;特别是在目前,云南已经出现4年连旱。通过调查发现,目前我国还主要是通过工程性方式进行旱灾防治和管理,旱灾调适行为比较落后,缺乏充分利用人文社会方面的优势和发挥人文社会方面的重要作用来推进抗旱减灾工作。国内外已有相关研究展示,居民的抗灾防灾行为能直接影响其对政府减灾政策的有效执行,从人文社会方面的看法和需求着手采取措施改善西南居民抗旱减灾行为,可以有效提升居民和政府灾害防治能力。鉴于此,本文将研究定位于西南民族地区,深入了解当地农户旱灾调适行为,从人文社会等方面以为政府部门制定更合理的抗旱减灾政策提供宏微观决策依据,推广实行科学有效的抗旱措施。本文主要得出以下结论:第一,对西南民族地区农业旱灾概况和形成机理进行全面分析,得出旱灾是西南民族地区影响最严重的自然灾害,形成原因有自然因素、人文社会因素两方面,其中人文社会因素是造成西南民族地区农业旱灾的主要也是最可能被改善的因素。第二,分析西南民族地区农户自发旱灾调适行为优先序及其影响因素。农户自发旱灾调适行为总体优先序前四位分别为增施灌溉、外出务工经商增加家庭收入、增施农药和种植耐旱农作物,从农户角度出发这四种自发旱灾调适行为综合投入成本低、收益高、见效快。选取了以性别为农户人口属性代表、以受教育程度为社会教育状况代表、以非农收入比例为资源拥有度代表和以抗旱必要性认知为抗旱态度代表这四种人文社会因素作为农户自发旱灾调适行为优先序的影响因素进行分析,科学证明人文社会方面对农户自发旱灾调适行为存在显著影响。第三,为政府推行更科学有效的抗旱减灾措施和管理体系提出对策建议:大力完善水利基础设施的建设,科学管理水资源;强化生态环境环保意识,退耕还林;推进非工程抗旱工作,做到工程与非工程措施完美结合;大力开展防灾减灾避灾相关知识的宣传;鼓励建设以农户为个体的农村抗旱组织;积极推进农业保险工作发展。
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