2017年中央1号文件提出,从实际出发探索发展集体经济有效途径,鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革,增强集体经济发展活力和实力。党的“十九大”胜利召开以来,国家对“三变”改革越发重视,国家对农村改革的政策倾斜和资金投入力度逐步加大,也对农村改革目标提出了新的、更高的要求。目前,“三变”改革尚处于探索阶段,如何进行有效监管暂未有人进行理论分析。审计作为一项优良的制度设计可以很好地发现改革贯彻政策方针和法规制度的情况,能够揭露和制止不合规、不合法、不公平等现象,帮助改革顺利进行,保证农民合法权益,维护改革的公平公正。因此,本文研究内容主要是探索将审计监督机制引入改革过程。本文首先分析了农村“三变”改革的概念和审计嵌入“三变”改革过程的内涵,特点以及相关理论依据,然后从三个角度论证了审计嵌入改革过程的可行性。在此基础上,考虑了现行农村审计模式,构建了以内部审计为基础、政府审计为支撑的“二元协同”审计嵌入模式,完善农村改革监管体系,共同推动农村“三变”改革顺利实施。随后本文从实际出发,以C市Y区G镇W村为例,分析“三变”改革开展情况及存在问题。同时,开展参与式实验研究,对C市W村开展的农村“三变”改革密切跟踪,试验性地探索审计嵌入模式,开展对“清产核资”,“成员界定”和“集体经济组织建立”等过程的审计。紧接着,分析了农村“三变”改革审计嵌入的不足,并提出了对提高农村改革的监督与治理水平的建议。通过上述研究,本文获得三点研究结论:(1)针对农村“三变”改革嵌入审计能够产生积极的效益;(2)考虑现有的审计资源情况,普遍的农村审计以内部审计为基础,政府审计为支撑的“二元协同”模式较为合适;(3)应完善农村财务管理制度。与现有的研究相比,本研究的不同之处在于,一是将审计监督机制嵌入“三变”改革的整个过程,尝试从审计的角度解决改革的部分监管问题;二是开展了参与式实验,探索这种嵌入模式是否具有可行性以及是否能产生成效。这一研究可以为农村持续改革的监管问题提供新的参照点,同时也为有农村治理的研究提供了可借鉴的建议。