从1979年国务院设立蛇口工业区开始,我国工业园区建设已经走过31年的历程,期间主要经历了探索、起步、膨胀整顿、升级提高四个阶段,有力地推动了我国经济建设社会发展。工业园区作为改革开放经济建设的主战场之一,其组织管理也日益被政府和社会所关注。尽管工业园区建设发展中出现了不少问题,但在当前国家宏观调控的背景下,工业园区组织管理历程还是在不断适应新时期新要求,不断地完善中。自90年代起,上海成为经济发展最快的地区。上海市X工业区自1995年经上海市人民政府批准成立,已经历了15年的发展。从最初的粗放型发展方式到现在试点生态园区建设,从单一的土地招商到循环经济建设,其个案在上海的工业园区发展中是具有代表性的。作为一个发展时间较长、各面条件相对比较成熟的工业园区,通过对其园区组织管理结构的分析和研究,来进一步改善园区内部管理,推动园区新一轮经济增长,对于国内其他工业园区未来规划和整体建设是有一定借鉴作用的。本文拟以上海市X工业区为例,剖析其内部社会事务和经济事务组织管理结构的现状、存在问题,并通过介绍当今先进工业园区的组织管理经验,分析研究进一步完善的措施,试图探索出工业园区组织管理成功的经验。