近些年来，全球各地的灾害事件频频发生，造成的损失和影响非常巨大。如何对付突发事件引人深思，另外在应对紧急事件、重要赛事以及大型活动等方面也经常需要应急通信服务，包括语音、数据和图像等。应急通信具有以下特点：时间的突发性，地点的不确定性，容量的不可预期性等，因此，必须保证应急指挥系统的灵活性和机动性。随着计算机和通信技术的快速发展，构建以微波图像传输为基础的移动多媒体应急指挥系统正是为了满足处置突发事件的需要。通过指挥系统对移动微波车进行统一指挥和调度，把事发现场的音、视频数据实时传输给指挥中心，以利于决策、处理。 本文主要的研究目标是如何以GPS、无线数据传输、无线图像传输为基础构建移动多媒体应急指挥系统。通过GPS进行车辆导航及调度，通过无线数据传输完成双向控制数据的传输，通过无线图像传输完成实时视频图像的传输。主要应用领域为公共安全、道路交通、消防现场等重要场合的应急联动。 本文详细介绍了系统从设计到实现的整个过程。首先根据需求分析和功能需要进行设备选型和方案设计，完成了系统结构、系统功能、主要模块、及软件环境的初步设计；同时完成了对GPS设备、数据传输设备、微波传输设备的分析和选型。然后以选型设备为基础说明如何设计构建移动多媒体应急指挥系统，对系统的总体架构、工作特点、工作原理、通信协议、数据库、移动终端软硬件结构、多区移动多媒体应急指挥系统软件框架等进行了详细的分析说明，并阐述了相关设计原则与过程；接着参与了移动终端的硬件电路和软件编著，完成了单区制移动多媒体应急指挥系统的软件系统构架，包括射频资源管理，基站和移动微波车的状态检测和参数设置控制，位置管理和调度管理，以及统一操作指令控制及通信协议的制定。软件系统采用VC++6.0和SQLServer2000开发，移动终端的控制程序采用C完成。同时为了方便调试，设计实现了移动端、指挥控制中心、远程控制端的系统仿真程序。 最后，在不同环境下对系统进行了大量的实地测试，测试结果表明系统工作稳定、性能优良，达到了设计要求。