在信息时代,省级政府提供的线上公共服务对于提高国家治理能力至关重要。然而,现实中各省级政府的网上政务服务能力却差异明显,且服务水平总体上还不能满足社会发展需要。本文以当下受到重视且具有很强解释力的适应性治理理论作为立论基础,认为环境是影响省级政府网上政务服务能力的重要因素,以此为出发点展开研究。具体是,从政治环境、经济环境、技术环境、人文环境等方面提出假设,认为国家级新区成立月数、第三产业比率、互联网普及率、公职人员比率等影响省级政府网上政务服务能力。本研究以中国大陆31个省(自治区、直辖市)的相关数据为基础,以实证的方式,检验了系列假设。最终发现,第三产业比率、公职人员比率、互联网普及率、公职人员相对工资水平对省级政府网上政务服务能力具有显著影响,其中,互联网普及率与网上政务服务能力呈现负相关关系,而国家级新区成立的月数、网络基础设施水平、财政支持水平对网上政务服务能力没有显著性影响。对此,本文结合适应性治理理论对原因进行了分析,并且有针对性地提出了全方位支持国家新区发展、优化产业结构、适度控制公职人员规模、提高公民网上政务使用能力、适当提高工作人员待遇等建议,并对研究的不足与进一步研究的可能进行了阐述。