电力行业历来被人们认为是垄断性行业,然而随着电力行业的发展及生产技术的进步,人们正努力打破这一传统观念,以求引入竞争、降低电价、提高服务质量.八十年代末期,世界上不少国家根据各自国家的具体情况试着对电力体制进行改革,从这些国家改革目前的现状来看,有经验也有教训.中国的电力体制改革从九十年代开始进入酝酿阶段,尤其是九十年代末期关于电力体制改革的文章频频见于报端,这其中仁者见仁、智者见智,说法不一.电力体制改革牵涉到国计民生,不容有大的闪失,否则后果不堪设想.在改革中有几个根本性的问题,比如国电公司到底应不应该成立;一和五的关系是什么;国电公司的功能定位,组织模式;它在国家整个电力中扮演的角色等等.2003年元旦后,国家电力体制改革方案已经出台,此次电力改革的目的就是打破垄断,引入竞争,将传统垂直垄断经营的电力企业改组成独立的电网公司和发电公司,使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体.发电公司负责发电业务,电网公司负责输配电业务,两者之间是买卖关系.通过"竞价上网",促进电力企业提高效率、降低成本、改善服务,优化资源配置,实现电力工业可持续发展,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系.这篇文章作者在潜心研究中国电力行业发展情况,分析国内外电力改革,试图结合中国电力行业的实际情况以及电力行业的特点,对中国电力未来以及电力体制改革发展趋势进行分析;同时结合营口电力公司存在问题及对策进行探讨.