从“厦门PX项目事件”到“瓮安事件”,从“躲猫猫事件”到“70码事件”网络突发事件的频繁发生给政府管理带来了新的挑战,提高政府应对网络突发事件的能力已经成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要课题。本文通过文献检索、比较分析的方法,在收集、整理了大量理论文献和现实案例的基础上,对网络突发事件的概念进行了界定,对其产生机理、社会影响以及政府的应对困境作了深入的分析和阐述,并就如何进一步完善应对机制作了积极探索。本文共分四个部分：第一部分,从突发事件的概念入手,对传统突发事件和网络突发事件的异同作了比较分析,立足于行政管理的视角,在借鉴了其他学者对类似概念定义的基础上,对网络突发事件的概念进行了界定,认为是现实社会中因政府治理不当或官员行为不当等引发公众不满,被反映到网络上,在短时间内引发网民广泛讨论,影响政府公信力或对社会稳定和安全造成危害,需要采取紧急处置措施的事件。第二部分,从社会、文化、思想、体制、技术等方面对网络突发事件产生机理进行了剖析,并从积极和消极两个方面对网络突发事件的社会影响作了阐述。认为转型社会矛盾突出是触发器,官本位文化的影响是催化剂,社会价值观的变迁是思想根源,利益诉求渠道不畅是体制因素,网络技术不断发展是技术基础。社会影响主要表现在：公民利益表达和议事参政能力的提高、政府权力运行合法化和决策民主化的促进、社会不稳定因素的增加、政府形象的损失。第三部分,结合近几年网络突发事件的案例进行分析,阐述了政府应对网络突发事件存在的困境,即四对矛盾和三方面的偏差：参与人数广、网民表达活跃与政府网络行政队伍不够强大的矛盾,传播速度快、影响范围广泛与政府响应相对滞后的矛盾,矛头指向强、倾向问题揭露与政府不敢直面问题的矛盾,谣言传播盛、事件容易升级与政府回应力相对较弱的矛盾以及认识上的偏差、角色定位的偏差、与媒体关系处理的偏差。第四部分,从应对原则和应对机制两个方面,探索应对网络突发事件的有效途径,思考应对机制的完善,提出四个原则和六个方面的建议：以民为本、快速主动、公开透明、高度负责四个原则；加强立法,完善危机应对的保障体系；多元参与,加强网络行政的队伍建设；加强监测,建立常态管理的预警机制；积极回应,建立良性互动的信息机制；重视善后,强化全面合理的补偿机制；转变职能,加快服务型政府建设步伐六个方面的建议。