上海与香港证券市场法律监管的比较研究

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香港作为亚太地区的金融中心,其证券市场拥有一百多年的历史,在世界资本市场上有着举足轻重的作用。香港证券市场凭借其先进的监管理念和模式、明确的监管目标、健全的法律监管体系和强健有力的制裁手段得以健康有序的发展。而上海证券市场方面,随着我国改革开放的不断深化和金融市场的逐步开放,在过去的三十多年中也取得了较大进步,其规模目前已不亚于香港证券市场。但由于上海证券市场起步较晚,国际化程度不高,目前仍然存在着诸多问题。特别是随着《全国人大常委会2014年立法工作计划》的公布,《证券法》的修改已经被提上了议程,此时,对于上海和香港证券市场进行法律监管制度研究也就有了更具时效性的理论和现实意义。本文在梳理历史和现状的基础上,对两地证券市场进行法经济学研究,提出对上海证券市场监管方面的政策建议和改进措施。本文共分五章,导论部分分析了问题提出的背景,研究视角和研究意义。第一章主要通过上海与香港证券市场规模和成熟度的对比,指出两地证券市场的差异主要在于证券监管能力方面,因而上海证券市场需要学习香港证券市场的先进管理理念。第二章详细地从立法机关、法律法规体系、法律责任等视角对香港和上海证券市场监管的法律规范进行了比较,并在此基础上总结了沪港证券市场监管的法律规范的特点。第三章重点分析了沪港证券监管模式的不同,将自行管理模式和集中管理模式进行对比,提出应该要取长补短,谋求平衡的机制。第四章具体阐述了沪港证券市场监管的主要内容,从证券发行、上市、交易、退市各个维度分析了两地的证券监管状况。最后根据上文的分析,总结上海证券市场可以从四方面学习香港证券市场的有效监管经验,一是加强证券立法,完善配套制度;二是严格民事赔偿责任,重视投资者保护;三是明确监管权限划分,加强监管主体监督;四是推进自律监管,减少行政干预。
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