钴是生产锂电池和高温合金的重要原料,作为中国的紧缺矿产,钴资源的供应安全关系到新能源汽车产业、消费电子产业和高端装备制造产业的稳定发展。中国钴资源禀赋较差,全球富钴而中国缺钴,国内钴资源需求旺盛而供应严重不足,使得我国钴资源供应面临着巨大的风险。因此,预测中国钴资源需求并分析其供应安全态势,对于保障我国钴资源的稳定供应、足量供应、及时供应和经济供应具有现实的必要性和迫切性。本文基于供求理论和风险治理理论,整理了2000年至2016年中国和全球的储量、产量、消费量、贸易量、价格、回收率和国家风险指数等数据,运用灰色预测模型和多指标量化分级评价方法,对中国钴资源需求进行了预测,分析了中国钴资源供应安全态势,并提出了具体的风险治理建议。预测结果显示,2017年至2020年,我国钴资源需求量分别为57056t、65446t、75071t和86110t。需求量大、增速较快的原因主要在于新能源汽车产业、消费电子产业的快速发展以及高温合金需求的增加。在需求预测的基础上,本文从资源、市场和政治三个维度选取评价指标,对钴资源面临的资源风险、市场风险和政治风险进行了长时间尺度分析和量化分级评价。风险雷达图显示,当前及未来一段时间,我国钴资源供应风险主要表现在资源保障度较低、对外依存度较高、二次回收水平较低,以及进口来源过于集中导致地缘政治风险较大等方面。此外,价格可能大幅波动也是一个潜在的风险因素。针对中国钴资源面临的严峻供需形势,本文提出了政策建议。政府合理运用收储和投放机制,制定补贴和税收政策,加强与资源国的政府间合作关系;企业加强回收工艺研究,提高资源再生利用率;企业充分利用金融市场,加快海外资源布局;高校和科研院所做好技术储备。上述建议有助于更好地利用国内国际两个市场、两种资源,保障钴资源的供应安全。