近年来,依托互联网的发展以及技术的升级,网购在全球的普及率越来越高。中国的跨境电商行业也发展迅猛,成为外贸增长的着力点。然而,新业态带来增长的同时,一系列问题也频频显露。面对跨境电商这一新业态带来的机遇与挑战,自2015年起,中国国务院先后设立了四批中国跨境电子商务综合试验区(以下简称“综试区”),旨在以试点为单位,解决监管难题,探索跨境电商的发展路径。随着前两批综试区的试点推进,综试区的范围不断扩大,逐渐向中西部、东北部倾斜且不局限于省会城市。这体现了跨境电商行业对中国经济与就业的贡献,也体现了前两批综试区的经验做法已经相对成体系,可以逐渐复制和推广。有鉴于此,本文从规模、渗透力、支撑环境以及创新能力四个维度重点评估了前两批综试区的发展水平,并按发展水平对综试区进行分类,划分为先导城市、强势城市、中坚城市和潜力城市。而后分别介绍四类综试区的发展概况和发展特色,以期从中分析四类综试区的不同发展模式。对综试区的整体发展模式归纳为以产业集聚构建跨境电商生态圈模式、依托传统外贸拓展海外市场模式、主营B2C零售进口模式、承接“一带一路”的“丝路电商”模式以及立足本土特色拓展双边合作模式。同时,对五种发展模式的特点及优缺点进行比较,发现由于各综试区的城市基础不同,因而适用于不同的发展模式。此外,还对综试区的内部发展模式进行探讨,深入分析了极具代表性的杭州和郑州两个综试区的内部发展,并总结可借鉴的经验,这也对其他综试区形成启示。一是加强顶层设计,合理规划布局;二是按需建设线下产业园区,实现联动发展;三是实现外贸数字化转型,提高全产业链支撑;四是与国际接轨,积极参与建设国际组织;五是有针对性地培育专业化特色优势;六是全方位、多角度培育跨境电商技能人才。最后,本文展望了综试区未来的发展,以期实现中国乃至世界跨境电商的突破。