县乡基层公务员流失现状及其影响因素研究

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县乡基层公务员的流失是我们必须重视的现实问题。基层公务员的流失会导致基层政府行政效率低下和公务员队伍结构失衡、增加基层政府的人力资源培训和开发成本、损伤政府声誉。本文以X省县乡基层公务员为调查对象,运用问卷调查、深入访谈、比较分析等方法,全面了解了基层公务员流失的主要途径及其频率分布,包括调离、考离、辞职、参军等,同时总结了不同性别、岗位、学历、类别、级别等基层公务员流失的频率及途径。文章分析了导致基层公务员流失的主要原因,包括待遇低下、条件艰苦、工作繁重、人际关系复杂、晋升困难、远离家人、考核不公等多个方面,但导致不同类别、不同层级、不同学历的公务员流失的原因又不尽相同。文章认为,稳定基层公务员队伍应当坚持依法管理、稳步推进、改革创新、注重实效等原则,应当从以下几个方面采取措施:建立完善县乡公务员内部流动管理制度,做好规划;适当放宽招录条件,鼓励当地生源就近报考;改善基层公务员待遇,补偿艰苦条件增加的额外成本;扩大从基层选拔公务员的比例,拓宽其晋升通道;扩大基层公务员招录力度,补充空缺编制;加大对基层公务员培训,培育合理流动的人文环境。
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