在我国城市规划体系中,城市发展战略规划的地位、编制及发展趋势等问题正处于探索之中,而由发展计划部门(简称发改委)编制的国民经济和社会发展中长期规划与城市发展战略规划有着密切联系。目前规划界对二者的关系并没有清晰和系统的研究。本文将广州市城市发展战略规划与国民经济和社会发展中长期规划作为研究对象,试图通过对目前分属两个不同体系的规划在编制内容、组织实施、社会效应等多方面的分析,比较二者在指导城市发展中的优缺点,归纳出它们相互协调的基础,进而提出战略规划的发展方向。最后从提高战略规划实施效果的角度提出完善城市发展战略规划的建议。本文在第一章中论述了二者的概念、背景和研究意义; 第二章对国内外战略规划编制背景、编制体制与方法作了概述和分析,进而对广州市发展战略规划的组织过程、编制内容和实施情况进行综合分析; 第三章对国民经济和社会发展中长期规划体系作了初步研究和总结,对其与战略规划的关系及今后的发展方向进行梳理,最后对广州市国民经济和社会发展中长期规划进行具体分析研究; 第四章分别就二者的内容与特性、组织与实施、规划地位与社会效应等方面进行比较。通过比较研究,笔者提出了战略规划的发展方向:长远来看,随着城市规划体制改革的深入,城市发展战略规划理应列入城市规划体系之中,先于城市总体规划进行编制; 近期而言,城市发展战略规划应由政府职能机构联合多部门、多学科背景的专家共同编制。同时,也可以作为城市长期规划列入国民经济和社会发展规划体系中,由城市中期、短期规划予以落实。