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我国历来都是世界上受农业自然灾害影响比较严重的农业大国。历史上我国就经常受到各种农业自然灾害的侵袭。近代以来,随着人类经济活动的不断增多,我国频繁遭受农业自然灾害破坏,灾害造成的损失也不断加大。农业自然灾害严重影响农业生产,频发的农业自然灾害造成了重大的经济损失,使得社会各界对于农业自然灾害救助问题给予了越来越多的关注。古今中外,很多国家都有农业自然灾害救助的规范。美国和日本两个国家农业自然灾害事故发生也较为频繁,作为农业自然灾害救助经验丰富、救助制度较为完善的国家,美国和日本都已经建立了健全的农业