本文以西藏政府投资项目招投标为研究对象,运用理论和案例分析方法,对其运行状况特别是存在的不足进行全面的分析。剖析了建设工程招标过程中存在的诸多问题,例如不科学的评标方法、暗箱操作、评标委员会的产生和公正性、政府投资项目管理模式落后和缺乏有效的监督机制等。结合当前西藏的实际情况,分析了有标底招标法存在的问题和弊端,建议加快推进无标底招标。改进建筑工程投标人入围资格评审办法,提出了基于层次分析法(AHP)的投标人入围资格评审方法,并运用实际案例进行了对比分析,运用层次分析法评标简单易行、科学性好,能够有效地减少评标过程中的主观随意性,增强公正性,为招投标机制更好地发挥作用提供了基础。用模糊比较法对现行的综合评估法做了改进,从博弈论比较了综合评估法和经评审的最低价法,得出经评审的最低价法是评标办法的最终趋势。在全国推行的代建制的基础上,建立以建设管理局为载体的双层代建管理机制,改进现行的政府投资项目的管理模式。另外,从计价方法、反腐机制、法律体制、招投标的信息化建设、评标专家库的建立与管理上提出了解决现存问题的方法,以达到招投标的最优效率。