随着市场经济和知识经济时代的到来，人力资源对企业生存和发展的重要性日益突处，人力资源发展战略研究显得异常重要。企业的发展要求人力资源的供给必须与企业战略发展需求相一致，而在实际运作中往往难以做到同步。因此，人力资源发展缓慢成为制约企业发展的关键因素。　　哈尔滨同发市政工程有限责任公司作为哈尔滨一家小型市政基础建设施工企业，面对日益激烈的市场竞争，需要制定既适应市场要求又符合企业实际的人力资源发展战略。　　本文通过对同发市政工程有限责任公司人力资源管理体系状况分析，总结出目前该施工企业人力资源管理所存在的一系列问题，即：公司人事管理落后，没有具体的人力资源管理部门；公司人员结构不合理，高学历者少；企业人才吸纳乏力，招聘渠道狭窄单一；企业员工知识陈旧，缺少职业培训；员工绩效考评措施不健全，没有系统化的激励措施；企业人力资源薪酬体系不完善等。运用SWOT分析法，深入分析公司人力资源所处内、外环境、面临的机会和威胁，通过分析给出了公司人力资源发展的策略：建立企业人力资源管理体系，建立企业培训机制，及企业薪酬体系的构建，建全企业绩效考核体系，加强企业文化建设和完善人才保障体系等一系列具体策略和方法。　　全文立足于企业实际，运用人力资源有关原理，通过经济学、管理学等学科中的有关概念与分析方法，提出了有针对性和实用性的人力资源发展策略，旨在提升企业应对外部市场环境对人力资源需求的响应能力，实现人力资源配置的最优化管理，从而促进企业良性发展。