四川省农作物种植业保险模式研究

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在农业生产和农村经济发展过程中,农作物种植一直是我国农业收入和人民生活的主要来源之一,其中稻谷、小麦、玉米等粮食作物关乎国计民生。但是,我国的农作物种植业却面临着包括自然风险、市场经济风险和环境风险等诸多风险,在一定程度上影响了我国农业收入及农民种植的积极性。其中,自然风险的影响尤为突出,另外,由于农作物种植业生长周期和生长环境特殊性以及其生命性,在农作物种植过程中还面临种子风险、各类病虫害风险、市场价格变动风险等。农作物种植业所面临的各类中,自然风险风险的发生是不可控制和预测的,其他风险有一定的可控性。这些风险的发生具有一定的偶然性和必然性,给农村种植业带来损失也就具有一定的必然性,要彻底杜绝、避免此风险是无法实现的。因此,怎样来降低由此给农民带来的损失,保障农民生产的积极性,给农业一个稳定的生产环境,为我国三农政策的贯彻实施起到一定辅助作用是摆在我们面前的一个刻不容缓的任务。利用保险其具有分散风险、防灾防损、分摊损失及损失补偿的职能解决这个问题,是有效途径之一。2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中首次提出“建立政策性农业保险制度,选择部分产品和地区进行试点”。四川省成为首批农作物种植业保险试点省份,农作物种植业保险试点工作在成都、内江、眉山等地开展起来。2007年,中央政策性农业保险试点方案出台,农作物种植业保险试点工作在全省逐步铺开。经过多年的实践,四川农作物种植业保险发展取得了一定的成效,但农作物种植业保险有效需求与供给不足等方面还存在诸多问题需要解决。本文试图通过对影响农作物种植诸多因素分析、农作物种植业风险管理工具的分析、农作物种植业保险模式分析,结合日本、美国、加拿大的农作物保险经营管理模式借鉴,提出了适合我国国情的农作物种植业保险模式。本论文主要从四个方面进行了系统的论述:第一,论述了选题的背景和意义以及国内外农业保险、农作物种植业保险的相关研究,为本论文提供一定的理论依据。第二,对农作物种植业保险基础理论进行分析,主要对农作物种植业风险和农作物种植业保险的概念、特征和种类进行界定,指出农作物种植业风险和农作物种植业保险的特殊性,并对农作物种植业风险管理工具和农作物保险模式进行比较介绍。第三,对国外农作物种植业保险的发展模式进行了分析。主要介绍美国、日本、加拿大农作物种植业保险模式,并通过他们的模式对比分析及对我国的启示,提出农作物种植业保险的模式走向,即政府、商业保险公司和农作物种植业参与者的结合。最后以四川省为例,对四川农作物种植业的资源、面临的主要风险、农作物保险现状、农作物保险存在的问题进行深入分析,并在此基础上提出适合我国农作物种植业保险的模式。
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