信托管理人的设置是为了更好的保障受益人利益。在受益人不特定、不存在以及受益人不能监督或监督不能的情形下,受益人的利益被侵害的可能性增加,信托管理人制度为受益人利益的保护提供了制度依据。信托管理人制度是大陆法系国家的日本在引进信托制度时的创制。2006年新修改的《日本信托法》,对信托管理人制度进行了完善修改,同时还创设了信托监督人制度和受益人代理人制度,与信托管理人制度相配套。2001年,《中华人民共和国信托法》出台,该法仅在公益信托中规定必须设立信托监察人,对于私益信托则没有相关规定。这就出现了这样的局面：在公益信托中,信托监察人为保障受益人利益提供了制度保障,但在私益信托中,《信托法》并未规定能够与信托监察人发挥同样作用的信托管理人制度。随着我国信托业的不断发展和内容的不断丰富,以及相关问题的显现,关于我国私益信托中是否有必要设立信托管理人制度的探讨开始增加,但是却还没有全面系统的研究成果。本文在借鉴已有研究成果以及国外相关制度的基础上,分为四部分探讨中国是否应当建立以及如何建立信托管理人制度的问题,并尝试性对我国的信托管理人制度的内容进行了构建。