灾害链理论是对各类灾害共性的抽象和提炼，通过灾害共性抽象和提炼来揭示各种灾害的共同演绎规律，从而加速和提高对灾害实质的认识，以期有效减少灾害给人类造成的巨大损失。
　　随着社会经济的发展和城镇化推进，地方政府在城市内涝治理规划建设和公共管理方面的短板日渐显现，近年来我国城市内涝问题越来越突出。城市内涝的形成受城市气候、城市规划、城市建设、城市管理等多种因素的影响，是一个逐渐演化的过程，这个过程的机制表明了城市内涝灾害的形成必有延续性，可以用灾害链关系或效应进行描绘。
　　本文运用灾害链理论，分析引发我国城市内捞的一系列共性原因，构建出城市内涝系统的一系列灾害链关系结构，描述城市内涝的孕育、发展、演变、爆发过程和外部环境的作用影响关系，构建出一个城市内涝灾害链系统，加深对城市内涝灾害独特属性的认识，深入描绘灾害的演绎过程，并根据城市内涝灾害的演变过程更有效的进行风险评估、提出防灾减灾措施。在文中以广州市B区的城市内涝形成、发展为实例，构建城市内涝灾害链，描述灾害链的发展过程，分析广州市B区公共管理部门在处理城市内涝灾害过程中面对的困境和存在的不足。
　　针对城市内涝灾害链系统的各要素、阶段特性以及灾害实例分析，在城市内涝灾害链的不同阶段，分别提出防御灾害的技术措施，以期能进一步完善广州市B区防御暴雨、内涝的公共管理水平，深刻认识城市内涝防治问题对我国城市发展的重要性，并为我国市县一级城市提供治理城市内涝的决策参考依据。