随着社会的发展，国有商业银行经营观念和管理职能正在发生变化，它不仅要追求自身的“经济利益”最大化，而且也致力于“社会效益”最大化。也就是说，国有商业银行在发展过程中需要关注公共服务职能的建设。国有商业银行的公共服务职能是我国政府公共服务职能延伸的一种形式和途径，它的运行状态直接影响公众对政府管理职能的认同与积极评价，因此，这个问题也成了一个现实而亟待解决的热点问题。本文着重以沈阳市为例开展国有商业银行公共服务职能的调查分析。首先细致描述了国有商业银行公共服务职能建设的背景、目的和现实意义，并对相关的国内外研究文献进行了现状评价。然后针对沈阳市国有商业银行公共服务水平及现状开展了调查与分析。在此基础上，发现了目前国有商业银行存在的几个问题，诸如，收费服务项目多而繁杂，收费依据不合理；公共服务的相关信息公开程度低，存在安全隐患；公共服务的服务过程不合理，手续繁杂冗长。在分析问题产生的原因之后，从以下几个方面提出了国有商业银行公共服务改进建议：加强政府监管,多角度促进公共服务信息公开，加强内部组织和流程管理。最后，本文形成了三个方面的研究结论：其一，公共服务职能不仅是政府部门的专属职能，在政府从“全能型”走向“有限责任型”的过程中，必然会有一部分公共服务职能需要由社会机构来加以实现，其中也包括像国有商业银行这样的经济组织。其二，国有商业银行的公共服务职能的实现不是以牺牲其固有的经济职能为代价的，二者之间是可以互相促进、共同实现的。其三，本论文的研究成果虽然是基于国有商业银行研究背景得到的，但经过修正后也可以适用于其他商业银行，同时也可以为政府金融管理工作提供借鉴和参考。