救助站流浪儿童救助困境及对策研究——以朝阳县救助站为例

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随着我国经济社会迅猛发展,人口流动加快、区域经济发展失衡问题日益严重,越来越大的贫富差距衍生出许多社会问题,其中流浪儿童问题就是其中一个。在我国,流浪儿童这一群体遍布在城市的各个角落,他们衣衫褴褛、露宿街头,不仅成为一座城市的疮痍,更在昭示着我国儿童社会保护体系的缺失。现如今,越来越多的学者开始关注社会救助管理站的作用,但大多集中在研究我国大、中或省会城市的救助机构方面,而从我国当前国情出发,许多欠发达地区的流浪儿童群体也越来越庞大,那么这些地区的救助机构是如何开展工作的,如何给予孩子们及时有效的救助,如何使其重返家庭、回归社会,如何加快流浪儿童社会救助机制的建设,不仅是学界的一块空白,更是当地政府希望极力解决的难题。  本文在查阅分析国内外关于流浪儿童的理论和实证研究的基础上,首先介绍了社会救助的概念界定和研究的理论基础。在概念界定部分主要论述了流浪儿童社会救助这一概念在国内和国际上不同的界定方式,同时引出了本文的三个理论基础。即社会保障理论、儿童福利观理论和福利多元主义理论;其次以我国东北欠发达地区的一个救助站为调查对象,深入了解当前在这部分地区流浪儿童救助工作的进展情况,本文笔者选取的是辽宁省朝阳市朝阳县救助管理站,通过对救助站进行走访和同救助管理站的工作人员进行访谈,总结出当前我国欠发达地区流浪儿童救助站的基本情况,以及当前救助工作所面临的困境;最后结合所了解到的救助站开展工作时遇到的主要困境进行原因分析,并从制定相关法律,提供完善的社会救助法律制度保障、建设全能型救助管理平台、发动与联合民间社会组织力量和构建政府社会协动的救助保护平台四个角度提出针对加强我国欠发达地区流浪儿童社会救助工作的可行性建议。
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