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食品是人类赖以生存和发展最基本的物质条件。随着现代生活水平的提高,人们不仅要求食品的充足和丰富,更需要食品的安全和卫生。近二十多年来,全球经济持续发展,但危害人类生命和健康的重大食品安全事件却不断发生。特别是发生在河北石家庄的“三鹿毒奶粉事件”充分暴露了中国在食品安全监管方面存在巨大缺陷,中国食品安全监管水平急需提高。食品安全问题已经成为继人口、资源、环境之后的第四大全球性问题。食品安全是一个复杂的系统工程,它涉及生态农业、食品加工、市场规范和政府的监管等环节。危害分析和关键控制点(HACCP,Hazard AnalysisCritical Control Point)体系作为一种控制食品安全危害的预防性体系,可以实现食品从生产到销售全过程的质量安全监管和控制,得到了各国政府和食品企业的高度关注。了解和借鉴HACCP体系,进行食品安全监督管理,日益成为我国政府解决国内食品安全问题的重要手段。文章基于对青岛市食品安全的现状的详细调查研究,把HACCP引入到青岛市食品安全的日常监管中来,以光明乳业青岛公司为例,说明了HACCP的有效性。文章所作的主要工作如下:(1)首先分析了加强食品安全监管严峻的历史背景和深远的社会现实意义,介绍了国内外食品安全监管的现状以及国内由于食品安全监管不利所造成的严重后果。(2)针对食品安全中的诸多问题和食品安全监管所面对的艰巨任务和重大责任,介绍了一种目前较流行的HACCP体系,探讨了HACCP体系的特性,阐述了HACCP的产生与国内外发展情况,并与ISO9000体系相比较,说明了HACCP体系在企业食品安全监管中应用的优越性。(3)深入调研了青岛市食品企业的详细情况,分析了监管部门的职能分工及对食品企业的监管情况,针对青岛市食品安全存在的诸多问题及形成原因进行了探讨,把HACCP理论引入到青岛市日常的食品安全监管中,认为政府制定计划加强在食品加工企业、国内和出口市场应用HACCP是食品业实施HACCP获得成功的关键。(4)以光明乳业引入HACCP体系为背景,分析了HACCP体系在该公司的运行情况以及在该体系监管下公司取得的成效。为青岛市政府有关部门如何有效实施食品安全监管提出了对策和建议,也为我国其它同类地区解决食品安全问题供了参考和借鉴。