腐败活动对整个人类政治文明发展有巨大的危害,已经成为政治实体上的一个恶性肿瘤,危及整个政治实体的稳定和发展。腐败活动会使人们对政治体系失去信心,对政治权力失去认同,从而引起社会秩序混乱和法制的不稳定,甚至造成社会制度的改变。腐败活动的猖獗,已经成为各国所共同关心和高度重视的问题。反贪污反腐败已经成为国际社会普遍的关注。随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展,权钱交易、贪污受贿现象成为不可回避的问题。在党的十七大上,胡锦涛同志再一次强调了在当前形势下进行反腐败斗争的必要性,“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡”,只有“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域",坚决地进行反腐败斗争,才能有利于巩固和完善社会主义制度,更好的推进政治、行政和法制体系的建设和完善,为整个社会的整体利益服务,更好的满足人民群众的根本需要,保证社会主义社会的优越性和稳定性,实现建设以人为本的、和谐和法治社会的目标。香港廉政公署(ICAC:Independent Commission Against Corruption)是一个举世闻名、卓有成效的反贪污腐败机构。香港廉署肃贪倡廉的基本经验是人类社会同种种腐朽丑恶现象斗争所积累的宝贵财富之一,它不仅在国际反贪斗争中留下光辉的一页,而且对世界各地,特别是发展中国家和地区肃贪倡廉具有借鉴意义。由于反腐败斗争有许多共通特征,同时,香港作为人文背景和社会背景与中国大陆最接近的地区,对香港廉政公署制度的研究可以为我们完善有中国特色的社会主义廉政建设机制提供借鉴意义。本文拟通过对香港腐败现象产生的社会原因、廉政公署诞生的背景、廉政公署的内部框架和管理、廉政公署的反贪法规、反贪执行运作、防贪运作等方面的研究,总结和分析香港廉政公署对我国廉政建设机制的启示,从而提出具有实际操作意义的廉政制度建设和廉政法律监督机制的意见和建议。本论文共有五章构成。第一章是概述,解读了香港廉政公署的含义,内部组织机构及其职责和廉政公署制度设计的特点,初步分析了廉政公署的独立性和透明性以及职权的广泛性。第二章对廉政公署制度的形成原因进行探析,通过介绍香港早期的贪污腐败现象及其产生的社会根源和成立廉政公署的“导火”案件,分析了廉政公署制度的产生过程。第三章分析廉政公署的职能机理,分析了辅助廉政公署工作的三大法规,并按照廉政公署的三大处,解说介绍了廉政公署的三大职能,反贪职能、防贪职能和社会关系职能,全方位描述了廉政公署的运作过程和工作职能机理,解答了廉政公署何以能行之有效的遏制腐败。第四章主要介绍如何对廉政公署进行的监督。对于廉政公署的运作,有一个强有力的监督系统,形成了由里到外,由上到下,由专业到大众的体系网。本章重点对各个监督部门进行介绍并分析。第五章是本文研究的落脚点。将内地反腐败机构与香港廉政公署进行比较,分析它们之间的差异,寻求内地反腐机构的不足,并提出解决方案。