随着政府部门预算绩效改革脚步的不断加快,部门预算绩效管理逐渐走向规范化,绩效评价作为一个有效提高部门预算绩效管理水平的工具也越来越受到国家的重视。2018年9月,中共中央、国务院出台《关于全面实施预算绩效管理的意见》,该文件围绕“全面”和“绩效”两个关键点对全面实施预算绩效管理作出部署,提出力争用3至5年时间基本建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。长期以来,航道管理部门预算改革的重点主要放在部门预算的编制上,其所开展绩效评价的范围也大都局限于项目支出绩效评价,针对航道管理部门整体支出的绩效评价仍属空白,不利于对部门预算资金进行有效的监管。对航道管理部门进行绩效评价研究,不仅能提升部门预算资金的使用效率,弥补长江航道局系统内航道管理部门预算管理环节的缺失,而且也对类似的交通运输部门开展整体支出绩效评价具有重要的指导意义。本文从整体支出绩效评价的概念入手,探讨和分析了整体支出绩效评价的理论基础以及研究现状。其次对目前六种整体支出绩效评价指标体系框架进行探讨分析,并在此基础上结合平衡计分卡的思想,从部门决策、部门管理、部门绩效、可持续发展以及满意度五个维度设计一级指标框架,并从整体性、相关性、数据可获得性以及定量分析与定性分析相结合的原则出发,根据长江X航道管理处整体支出的特点和具体情况选取和设计具体的评价指标,构建了一套具有航道特色的整体支出绩效评价指标体系,运用层次分析法对指标赋予权重,综合评价长江X航道管理处整体支出绩效水平,分析部门整体支出对部门运转及部门职能履行的保障作用,及时发现资金使用和管理中的薄弱环节,进一步加强和规范预算资金管理,提高资金使用效率。最后,针对整体支出绩效评价工作中的问题提出改进整体支出绩效评价工作的建议。通过研究可以得出要结合部门的特点构建过程与结果并重的绩效评价指标体系,选择绩效评价方法时要同时考虑评价方法的客观准确性以及操作的便利性,以保证在充分体现部门整体支出绩效的基础上便于在实践中广泛推行,同时也为长江航道局所属航道管理处以及类似的交通运输部门开展整体支出绩效评价提供参考。