当今中国的经济社会正在经历着波兰尼意义上的“大转型”,这种转型给政府带来了职能转变的需要,也使中国工会的角色和功能发生了变化,即由“政府的行政副手”逐渐转为承担“社会治理”功能的机构,这一过程符合福柯所说的“国家的治理化”理论。与此同时,社会转型也给工会转型带来了不利的影响,集中体现为旧的工会体制对新的治理需求的不适应。本文试图以YW工会为例来分析这一过程,探讨工会是如何在政府的积极推动和帮助下,充分利用旧工会体制遗留下来的“双重角色”来开展政府、企业、工人三方面的工作,利用“角色模糊化”来避免“双重角色”的冲突,通过“三借”(“借理、借力、借风”)策略来弥补自身的不足,以及通过完善利益代言机制来消除自身利益的阻碍,从而促成整个社会的治理化转变的。正如该工会主席CYD所说,“工会工作在工会之外”,工会的治理化转型是在与工人、政府部门、企业、原生态组织、新闻媒体等其他主体的互动过程中实现的,这也验证了“治理”这一视角相对于传统的“社会控制”视角在分析转型期政府作用上的优越性,为进一步的研究提供参考和借鉴。