社区社会组织的领袖依赖研究

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随着我国经济的发展和社会的进步,城市化水平不断提高,社区逐渐成为居民的生活重心,社区居民需求日益增多,社区事务日益繁杂。在社区建设的背景下,社区功能逐渐强化,促进了社区社会组织的发展。社区社会组织在提供居民服务、促进居民参与、调解社会矛盾等方面发挥着一定的功能,依靠自身的特质和优势参与社区的治理与服务,成为人们生活中不可或缺的重要组织形式。但是由于起步较晚、经验不足,目前我国社区社会组织的服务与发展面临内部与外部的双重困境。笔者在专业实习的过程中,接触到X社区的社会组织,发现社区社会组织面临这些困境时,社区社会组织的可持续发展尤为困难,有的社区社会组织消亡了,有的社区社会组织继续存在。通过调查走访发现,尽管社区社会组织的持续发展取决于许多因素,但是领袖能力的高低和表达形式则是非常关键的因素。社区社会组织对领袖产生依赖的原因以及领袖在组织中所起到的作用是本文研究的主要内容。本文以南京市X社区为例,对其中的9个社区社会组织进行研究。调查显示,社区社会组织存在着难以获得合法身份、项目申请和审批困难、行政色彩浓厚、居民参与意识不强等外部困境;以及人员困境、资金困境、组织管理困境、服务困境等内部困境。在此背景下,社区社会组织领袖依靠所具有的丰富的经验阅历、社会资源、较高的威望、特殊的品格等等优势,在解决社区社会组织困境中产生了重要的作用。社区社会组织的现实困境,领袖的优势、地位与作用等种种因素的存在,促成了领袖依赖现状的产生。主要体现在依赖领袖筹集资金、协调政府与社区的关系、提高活动的影响力,依靠领袖对组织内部进行日常管理,制定组织目标和发展战略,凝聚组织成员。这种对领袖的依赖模式,部分的缓解了社区社会组织的压力,但是也对组织的可持续发展带来了局限性。首先领袖不是万能的,领袖领导能力不足的状况依然存在;其次导致组织发展个人化,组织的发展状况完全取决于一个人的能力;另外过度依赖领袖会遏制组织创新与发展、加大决策的风险性;然后会导致组织发展的初级化和孤立化,影响组织的进一步发展与组织间的合作;最后领袖断层现象的出现,对社区社会组织的发展带来了新的考验。本文旨在通过对社区社会组织领袖依赖的研究,为其他社区社会组织的发展提供借鉴与参考,能够让社区社会组织正确看待领袖的优势,利用领袖的作用,解决社区社会组织的困境,进而提高自身的能力,促进社区社会组织的可持续发展。同时也希望能对相关理论进行有益补充和完善。
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