2014年10月,中国共产党十八届四中全会在北京召开,本次四中全会首次专题讨论依法治国问题,对全面推进依法治国作出重大部署,强调把法治作为治国理政的基本方式。在党中央全面推进依法治国的大背景下,依法治税作为依法治国的重要组成部分,是依法治国在税收工作中的具体体现,在当下有着紧迫和突出的研究意义。另一方面,党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出:“推进基层治理法治化,发挥基层组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。”基层税务机关作为税收执法的主体,也是依法治税基础的承担和实施者,是我国法制建设的基石,对于基层税务机关税收执法现状的研究和分析,是依法治税问题研究的核心和关键。本文的研究主要立足于突出基层税务机关在依法治税中的核心和主体作用,通过对基层税收执法现状中所暴露出的各种矛盾与问题进行梳理和总结,找出影响基层依法治税的客观因素,找出我国依法治税在操作和执行方面的种种弊端与不足,通过理论结合实际分析找出解决问题的方法途径,对依法治税进行可行性探讨,提出规范化建议,降低基层执法风险,和谐征纳双方关系,促进我国税收执法的规范化与制度化。