【摘 要】
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口岸是一个国家对外开放的门户,是国际客货运输枢纽,是对外交往和经贸合作的桥梁,是国家安全的重要屏障。建立和完善制度化、规范化的口岸综合管理体制机制,推进建设高效、有
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口岸是一个国家对外开放的门户,是国际客货运输枢纽,是对外交往和经贸合作的桥梁,是国家安全的重要屏障。建立和完善制度化、规范化的口岸综合管理体制机制,推进建设高效、有序的口岸通关环境,对于广东乃至全国实施积极主动的对外开放战略、加快构建对外开放新格局将产生深远的影响。当前,我国全面深化改革进入攻坚期和深水区,经济社会发展处于转型期和换挡期,对外开放和贸易自由化步入新阶段,国际政治经济形势更加错综复杂,使广东口岸管理工作面临着前所未有的困难和挑战。为适应新形势新要求,推动广东外贸稳定增长和转型升级,促进经济平稳健康发展,广东切实加强口岸综合管理改革创新工作,势在必行,十分重要。本论文是在深入调查研究的基础上,运用公共管理理论、行政组织理论、治理与善治等理论知识,并综合运用理论分析与实证分析相结合,通过对比分析法、文献研究法、图表分析法、信息研究法等多种研究方法,总结梳理了广东口岸综合管理的沿革和现状,研究分析了广东口岸管理工作所面临的六个方面主要问题:一是管理体制机制不完善,二是现行法律法规和制度建设不健全,三是口岸布局与城市规划布局不协调,四是口岸配套设施建设不完善,五是公共信息平台建设滞后,六是人力资源紧张与口岸客货运量快速增长的矛盾突出。同时,本论文从国内外大局形势出发,针对广东口岸管理工作存在的问题,通过采用文献研究法、经验总结法和个案研究法,提出了六个方面的对策建议:一是统筹规划,优化口岸整体布局;二是强化协调,提高口岸综合执法效能;三是深化改革,创新口岸查验监管机制;四是健全职能,提升口岸综合服务水平;五是夯实基础,完善口岸政策法规制度;六是优化配置,充分调动查验机构人员积极性。
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