天津市燃气安全监管现状与对策研究

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为建设生态城市、宜居城市,扩大燃气作为清洁能源的利用规模,“十二五”期间,天津燃气事业在供气规模和基础设施建设方面都取得了快速的发展。与此同时,由燃气管线违规占压、老旧管网有待改造、居民户内燃气设施私自拆改等造成的安全隐患,第三方施工管理不良、中心城区缺乏正规液化石油气经营站点、供气格局纷乱等所带来的安全问题也逐步显现。规划管理体制、应急管理都有待进一步加强,因此完善天津市燃气安全监管至关重要。本文首先阐述了公共安全管理及安全监管的基本理论,然后从我国城镇燃气行业的特征出发,对行业安全监管的必要性进行了说明,介绍了澳大利亚、德国两个发达国家的安全监管模式和经验;其次,阐述了天津市燃气行业的发展现状,并详细分析了当前天津市燃气安全监管的现状及问题;最后,在对以上进行分析与论证的基础上,就如何完善天津市城镇燃气行业安全监管制度方面提出了搭建严明的法律体系、建立完善的规划管理体制、强化企业安全供气的主体责任、加强从业人员安全培训教育、建立高压输配“一张网”运行机制、加强燃气安全保障设施配置、实现燃气行业在线监测等对策建议。
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