馆藏永久保管档案实行分级管理,是对传统档案实体管理模式的突破,是强化档案管理的一项新举措,也丰富了档案鉴定工作的内容,对提高我国的档案管理水平具有变革性的意义。历史档案作为国家历史文化最为真实的原始记录,既具凭证价值,又具有史料价值和情报价值,并且其中相当一部分还具有重要的文物价值,被确定为永久保管是其价值使然,实施分级管理更是必要。1999年修订的《中华人民共和国档案法实施办法》在为历史档案分级管理提供了法规依据的同时,也对其提出了具体要求。国外虽然很少有历史档案分级管理的文章和著作。但是目前美国、英国、加拿大等国建设特藏历史档案的实践就可以看作历史档案分级管理的雏形,国内的相关研究主要侧重于微观层面的分析,有失深度和广度。本文旨在通过对历史档案分级管理进行系统的研究,提高历史档案管理工作整体水平,提高馆藏档案质量,最终实现历史档案社会效益最大化。文章首先阐述历史档案分级管理的必要性、意义和范围,并从鉴定的原则与方法、整理保管的要求等方面,将其与传统的历史档案管理模式进行比较分析;然后分别从宏观和微观两个层面对历史档案分级管理的层次进行研究,前者包括宏观环境分析、相关机构分类与职能以及分级管理统一平台构建,后者在确定分级鉴定的原则、依据和方法的基础上,论述了历史档案分级管理工作的组织及审查程序;最后分析探讨历史档案分级管理中的法律法规、技术依托、人员保障和评价机制等问题,以期确保历史档案分级管理体系的实现。文章的创新之处主要在于:明确了历史档案分级管理的范畴,并比较分析了与传统历史档案管理的区别;分别从宏观和微观两大层次研究了历史档案的分级管理,探讨了国家层面历史档案分级管理统一平台的构建;探讨了历史档案分级管理相关法律法规的具体化、一致性和权威性。