案外人申请再审制度,作为保护第三人合法权益不可或缺的手段之一,却存在着诸如案外人的法律地位不明确、申请再审事由不合理等问题。无论是对原裁判文书还是对诉讼当事人而言都是一种“二次伤害”。不仅损耗了有限的司法资源,甚至会破坏人民对法律权威的真诚信仰。面对上述种种困境,探讨案外人申请再审制度的完善显得尤为重要。由于再审制度自身程序的复杂性与各种特殊规则,让当事人常常“事倍功半”,而2012年《民诉法》新增的“第三人撤销之诉”又不断掀起了理论界对两种类似制度的存废问题之争。介于此,本文将结合司法实践具体案例,对国外类似制度的比较分析提炼先进的立法经验,从而在立法、司法、执法三个层面都分别提出完善案外人申请再审制度的各项具体程序规定的建议,同时注重防范恶意第三人利用诉讼掩盖不法目的的行为,力争在每个民事案件中都以“看得见的正义”维护司法公信力。全文分为四个部分:第一部分是关于我国案外人申请再审制度的源起及修改状况,将我国其他的第三人救济机制诸如第三人撤销之诉、案外人异议之诉进行对比,在理顺我国第三人权益保护机制关系的基础上,肯定案外人申请再审制度的价值及存在必要性。第二部分为案外人申请再审制度的域外考察与启示。为了更加全面、客观地审视该制度的发展前景,选取了立法较为成熟的法国、日本及我国的台湾地区对类似制度的规定进行剖析,有助于我国从中汲取宝贵的经验,为下一次民事诉讼法的修缮予以启示。第三部分为案外人申请再审制度存在的问题。通过研读近年来随机抽取的民事判决书,更能发现案外人申请再审制度的问题所在,例如指导理念模糊、提出和审查主体均存在立法缺陷、申请案外人再审的期限和审级不合理等,严重阻碍案外人行使诉权和维护自身权益。第四部分为完善我国案外人申请再审制度的具体建议。每项制度的产生与发展都包含着她独特的魅力,不能轻易采取全盘否定的态度,或急切地用其他制度取而代之,这不利于任何制度的长久发展。完善该制度应当首先秉持科学、合理的指导思想,尽快明确案外人的法律地位,根据该制度特性重塑独立的立案程序,其次对申请的法定事由及审理范围进行合理规范,同时优化审级规定及审判规则,处理好案外人申请再审制度与第三人撤销之诉及司法调解的关系。