循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对传统增长模式的根本变革。发展循环经济已经成为实现我国经济发展目标的必然选择。要发展循环经济,须有相应的财税制度和政策作保障,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。通过对国内外发展循环经济的财政税收政策研究发现,目前我国发展循环经济在财税政策方面存在的突出问题有:财政投入严重不足;资源利用、产品制造、资源再利用等诸环节财税政策缺失;税收优惠机制不完善等。要发展循环经济必须做到以下几点:调整财政收支政策,增加发展循环经济的财政投入;完善税制体系和税收优惠机制;开征生态税,实施绿色税收政策;建立与循环经济发展相适应的财政信贷政策,疏通循环经济发展的融资渠道。