改革开放以来,中国形成了百万农民工大军,并且这个队伍一直在增加中,为经济建设做出了巨大贡献,特别是在东部沿海发达地区,这些外来人口在城市建设和城市化过程中起着越来越重要的作用,倍受政府和社会各界的关注。本文基于外来人口非流动性视角,将流动转为固定,从外来人口市民化的角度进行研究,首先论述了外来人口市民化的定义、背景意义,论述市民化是进一步发展城市化,提升城市化质量,促进社会和谐公平,经济发展,推动城乡二元结构转型的关键。同时在城市规划实践上也有很大意义。通过考察中外研究成果,对外来人口迁移的动因、外来人口在来到城市后的社会融入情况、关于市民化的研究进行了三方面的研究归纳总结,目前城市规划在市民化方面的研究,比较局限于户籍改革等制度方面,有所缺乏。研究选择“温州模式”的发源地台州为进行调查,通过现状分析发现在城市化进程中,外来人口已经在数字计算时成为城市化的一部分,成为城市化增长的主要动力,但通过调查我们可以发现,首先他们在身份上还没有变成市民,没有得到相应的权益和保障,没有很好的融入城市这一新的生活空间。通过调查数据统计分析得出,虽然在制度政策等方面存在一定障碍,外来人口仍有比较大的市民化居留意愿,并结合调查和相关文献,从经济、环境和社会三方面揭示影响外来人口长期居留和市民化的因素。本文从规划角度,分析外来人口市民化对城市规划可能在预测、人均指标和设施安排上有所影响,提出进一步合理预测人口规模,创新相关指标体系,研究外来人口各方面联系,并对宏观政策提出户籍、住房、社会保障等方面的建议。本文对影响因素的判断和城市规划的影响和应对建议仍有一定的局限性,也是研究的难点所在,需要进一步的关注和研究,继续提倡进行循序渐进的户籍改革,使外来人口得到相应的公平权利,能平等享受城市发展带来的成果,公平享受教育、医疗、就业等权益,使外来人口更好的为城市化和城市建设做贡献。