随着改革开放三十年来经济的快速发展和社会的进步,中国已逐步进入快速城市化的发展时期,城市空间不断向外扩张,城市的人口密度继续下降,空间呈现出广阔的发展趋势。这也是滋生出了一系列的经济问题、社会问题和环境问题。城市扩张是城市发展的一个随机的而不是延续、不可控制的形式,城市扩张其中很大程度上依赖于汽车旅游,住宅和非住宅的开发和建设模式使得周边区域的不断扩大,是持续以牺牲农业土地和大量消耗自然资源的社会,严重破坏了生态环境、经济和社会各方面的利益,给城市空间结构带来了新的影响,使环境、经济和社会各方面的利益都受到了严重的影响,损坏了城市空间结构,给城市的健康发展带来了不好的影响,导致出现新的城市形态出现。中国目前的发展正处在城市化快速发展的过程中,各种恶性增长和城市扩张现象已经广泛出现在许多城市,造成城市问题日益严重。如在城市建成区出现资源短缺,大量农田和自然土地被占用,盲目扩张,土地持续快速的被开发,导致环境遭到恶化、交通拥堵、城市改造、城市基础设施和交通运输成本增加、价格涨幅迅速,成本上升了很多,公共服务滞后,生活住宅用地分离的问题,从而影响了城镇居民的居住条件,导致许多城市的质量和安全性下降。假如对“冒进式”城镇化和空间不断向外延展失去掌控,我们不能控制城市增长的发展趋势,肯定会对我们整个社会的发展进程造成严重地阻碍。在这样的背景下,本文通过城市蔓延对经济发展、生态环境和社会生活的影响,肯定了对城市扩张的经济发展产生积极的影响,对社会生活、社会生活的质量有一定的作用,分析和批判了在促进城市扩张过程中对社会环境所造成的负面影响,城市扩张对农用地资源,湿地资源能源和有限的水资源的巨大浪费和不断消耗,这些都是可持续的城市化的主要阻力之一。从理性增长观念的角度分析,通过借鉴国外的成熟理论对关于控制城市蔓延和城市土地的成熟理论以及国内外城市土地蔓延的现状研究,充分分析了国内外城市蔓延的相同与相异之处,利用城市蔓延和理性增长的理论框架来分析城市蔓延土地利用过程中产生的种种问题,探讨城市边界不断地蔓延,完善此类评估体系和进行实证分析来说明城市蔓延的原因、影响及对策,通过对北京城市发展及周边地区的实践研究,最终提出城市蔓延的防护规划和治理措施,并得出结论。极力主张通过地理信息系统等先进科技来创新治理手段进行创新治理,建立土地发展权转让机制,实施土地资源优化合理配置,通过利用精明增长等方式来创新城市发展模式。大量的社会实践研究表明,合理的城市发展模式让政府的基建投资大幅减少,降低生活成本,优化城市土地利用结构,政府可以通过颁布灵活的土地处置政策,将一些经济贫困,落后的技术和设备公司迁出城市中心,在原来的地方再建一个高效率,高科技,环保的发展和建设,实现城市产业结构调整土地利用结构和双方面同时优化,利用灵活的土地资产,促进城市结构调整经济结构,提高城市的综合竞争力。此外,政府也要转变职能方式,必须要确保有良好的市场秩序,作为城市土地资源优化配置的前提。摒弃对市场的过度干预,要通过许多程序来约束规划土地市场,比如房地产登记制度、房地产交易程序和规则、土地利用规划、城市规划、房地产信息公开披露制度等一系列强化土地市场有效管制,建立土地市场秩序整治。土地资源是中国经济的发展基础,是城市的土地利用和经济发展更紧密地联系在一起的先决条件。很长一段时间,我们有粗放型的经济增长,导致土地资源利用率低、产量低、消耗高,浪费了巨大的城市土地资源供给的刚性约束,所以我们必须继续提高土地利用率,科学、合理的发展经济和土地集约利用,走可持续发展之路。文章的创新之处就是要科学合理地进行分区利用土地。