近年来地方政府债务风险引起了学术界对地方政府资产实力的关注,编制地方政府资产负债表的呼声越来越高,然而这一要求却长期受阻于对资产,尤其是非流动资产估值方法的缺失。根据《政府会计准则——基本准则》对非流动资产的归类,其估值难题集中在两类资产上,一个是过去对固定资产的计价方法未考虑折旧与通货膨胀因素,使得其账面价值严重脱离重置价值;另一个是缺乏一种能够综合衡量资源性资产生态、社会、经济等功能价值的估值方法,这给政府与资产相关的科学决策带来许多问题。文章在界定地方政府固定资产和资源性资产估值研究范围的基础上,依次对两种非流动资产的类别与估值对象进行了梳理。对于固定资产,本文借鉴中外学者对PIM模型及其扩展研究,构建出适用于中国地方政府的房屋、设备等固定资产估值模型,通过确定模型中新增固定资产序列、物价指数、基期存量和折旧率四个变量的取值,对中国各省级地方政府2000~2016各年末固定资产的重置价值进行了试算与检验。对于资源性资产,文章在广泛参考资源性资产估值方法的基础上,基于模糊数学模型理论,分别衡量了资源性资产在生态、社会、经济三方面的价值,构造出模糊数学估值模型,并对各省级地方政府的森林资源性资产进行了试算与检验。对地方政府非流动资产进行估值,不仅可以为地方政府的资产负债管理提供基础数据,有助于健全管理机制、保障政府资产的完整和安全,最大程度发挥政府资产的效益,给中央政府对各省级地方政府的财政规划与决策提供依据,同时,还可以为地方政府资源资产的离任审计提供评价标准,为资源性资产损失补偿机制的实施提供支持,也为政府非流动资产会计准则的进一步完善提供思路。