经济的飞速发展所带来的资源环境问题越来越被政府和公众关注。论文以地处青藏高原的甘南藏族自治州、青藏高原-黄土高原交汇区的临夏回族自治州和地处黄土高原的定西市为样本,通过主成分分析法建立定西、临夏、甘南人地系统的人类活动指数、生态环境指数、政策干预指数,阐明各要素相互作用的矢量过程；在此基础上,构建文化影响和政策干扰下的非参数回归模型,实现对1980年以来定西(汉)、甘南(藏)、临夏(回)三个子区域的人地耦合关系的演进分析,揭示人地关系的空间分异规律。结果表明：(1)人类活动指数、生态环境指数、政策干预指数具有地域一致性,1980-2010年31年间,定西、临夏、甘南三地区人类经济社会活动、生态环境、国家宏观政策具有相同或近似的演变轨迹,但其成因却各不相同。(2)人类活动、生态环境、政府干扰的三者耦合关系在研究期是不稳定起伏变化的,并具有显著区域差异性。定西生态环境在人类活动和政策干扰下呈倒U型曲面；甘南生态环境指数和人类活动指数及政策干预指数关系呈正U型曲面；临夏生态环境指数和人类活动指数及政策干预指数关系呈N型曲面。(3)三地生态环境指数波动都与政策变化有关,生态环境越脆弱地区,对政策干扰敏感性越高,制定环境相关政策需谨慎。未来应该加强政策引导,调动公民参与的积极性；在相关政策制定的过程中,增加政策的论证期以及公示期的必要环节,使各项政策的制定更加民主化。