在人力资源管理的实践中,选人用人关系到组织的稳定发展。由于县级政府在社会公共事务管理中直接面向群众,服务百姓,其人事决策更关系到国家兴衰与地方发展,是当前一个极为敏感而又十分现实、关乎全局的重大问题。人事决策具有风险,有风险就需要相关的责任体系建设。随着市场经济体制改革的不断深入,市场交易原则渗透到政治领域,人事决策上的不正之风和腐败问题越来越多、愈演愈劣。关键的原因在于人事决策工作中权责不对等、只管提拔不负责任。因而,对地方政府人事决策工作中的责任进行追究,是干部选拔任用制度化建设的关键环节。本文以此为逻辑起点,针对县级政府作为地方政府中功能齐备的一级组织,具有承上启下、连接城乡的特点,以县级政府人事决策的现状为研究对象,运用风险管理理论和方法对我国县级政府人事决策违法违规现状和高邑县人事决策个案分析进行研究和风险识别,指出目前县级政府人事决策中突出存在的道德风险和操作风险。并结合产生这些风险的诱因:个人因素和制度因素,运用波士顿矩阵分析,说明人事决策现状的危害,提出建立县级政府人事决策问责制是监督和制约个人权利、规范制度运行的有效的风险防范途径。通过对县级政府人事决策现状的分析,归纳出目前建立县级政府人事决策问责制的四大制约因素:观念制约、利益制约,以及制度困境和操作困境。最后,针对以上分析中的问题和制约因素,借鉴国内外相关经验,运用公共人力资源管理的相关理论方法,从观念引导、体制创新、制度保障、操作实施和环境塑造等五个方面提出建立我国县级政府人事决策问责制的一整套具体的路径选择。